寧醫(yī)校辦[2016]32號
各單位：
《寧夏醫(yī)科大學科技項目經(jīng)費管理辦法（修訂稿）》已經(jīng)2016年12月9日第11次校長辦公會審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
寧夏醫(yī)科大學辦公室
2016年12月28日
附件
寧夏醫(yī)科大學科技項目經(jīng)費管理辦法
（修訂稿）
第一條 為加強我?？萍冀?jīng)費管理,，合理有效地使用科技經(jīng)費，根據(jù)國家和自治區(qū)財務制度的有關規(guī)定,，結合我校實際,，特制定本辦法。
第二條 經(jīng)費主要來源
（一）縱向科技項目經(jīng)費：指承擔國家各部委及各級地方政府計劃安排的科研項目,，經(jīng)過申請,、審批立項后由國家或地方有關部門撥付的科研專項經(jīng)費。
（二）橫向科技項目經(jīng)費：指承接政府部門,、個人,、企事業(yè)單位,、國際組織（機構）、社會團體,、基金會等委托開展的科研工作（含科技協(xié)作/合作,、轉讓科技成果、科技咨詢及其他涉及技術服務的項目）,，并由委托方撥付的經(jīng)費,。
（三）學校科學研究專項經(jīng)費,。
第三條 經(jīng)費使用原則,。科技經(jīng)費使用本著嚴格遵守合同預算,、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單位法人負責制,，對科研經(jīng)費進行“統(tǒng)一領導,、分級管理、責任到人”的管理體制,?？蒲薪?jīng)費的使用采取項目主持人審批與會簽相結合的制度，項目負責人是項目資金使用的直接責任人,，對資金使用的合規(guī)性,、合理性、真實性和相關性承擔法律責任接受所在學院（部）及科技處,、財務處、審計處的指導與監(jiān)督,。鼓勵各課題組指定專人擔任本課題組科研財務助理,。
第四條 經(jīng)費撥款管理?？萍冀?jīng)費實施“一題一戶”專項管理,，經(jīng)費到賬后，經(jīng)科技處審核,，財務處按類別設置項目編碼后將經(jīng)費撥至項目主持人所在部門,，由部門科研辦公室通知項目主持人。
第五條 經(jīng)費支出管理,。
（一）各類科研項目經(jīng)費支出嚴格按照項目來源單位經(jīng)費管理辦法,、項目計劃任務書中的預算或項目合同等規(guī)定執(zhí)行。
（二）項目負責人審核相關票據(jù)并簽字,，由所在部門登記備案,，單張票據(jù)超過10000元時,，需由所在學院（部門）負責人簽字（項目負責人為部門負責人時，經(jīng)所在部門登記備案后由科技處負責人審批）,，依據(jù)《寧夏醫(yī)科大學財務審批辦法》（寧醫(yī)校辦[2014]8號）履行簽字手續(xù)后,，財務處根據(jù)項目來源單位批準的項目計劃任務書（或項目合同）經(jīng)費列支范圍，在到賬經(jīng)費額度內(nèi)予以報銷,。勞務費,、講座費、咨詢費,、指導費等需按照學校及自治區(qū)有關標準發(fā)放并繳納相關稅費,。項目負責人保留原始發(fā)票及記賬憑證復印件，以備結題驗收審計,。
（三）項目組使用科技經(jīng)費后,，應及時到財務處報賬，單筆支出在1000元以上的須使用轉賬支票,。
第六條 經(jīng)費使用管理,。學院（部）、科技處及財務處和審計處對項目實施和經(jīng)費使用進行全程管理,。項目主持人按“一題一戶”編制預決算,，報科技處審核后財務處審批，審計處進行相關審計,。
（一）預算：縱向科技項目經(jīng)費包括直接費用和間接費用,，項目來源單位未按照此類方式編制的參考項目來源單位相關辦法編制經(jīng)費預算科目；學?？茖W研究專項經(jīng)費僅用于科學研究的直接費用,；橫向科技項目經(jīng)費包括直接費和管理費兩部分。
項目負責人在編報預算時應對所提供信息的真實性負責,，實行招標,、投標的項目，其經(jīng)費預算編制按招,、投標的有關規(guī)定進行,。
1.調(diào)整原則
經(jīng)費調(diào)整堅持先調(diào)整后支出的原則,，執(zhí)行期內(nèi)只可以調(diào)整一次,。橫向項目管理費及縱向項目間接費不得調(diào)整；設備費,、差旅費,、會議費、國際交流與合作費、勞務費及專家咨詢費等原則上只能調(diào)減不能調(diào)增,；材料費,、加工測試費、燃料動力費,、出版文獻等費用可以調(diào)劑,。
2.調(diào)整材料及流程
項目負責人填寫《寧夏醫(yī)科大學科研項目經(jīng)費預算調(diào)整審批表》，同時提交項目計劃任務書（含預算頁）,、財務軟件打印的支出明細,、依據(jù)支出明細核算的分類加工賬，經(jīng)所在部門審核后提交科技處復審,，復審無誤后由財務處調(diào)整后執(zhí)行,。
（三）決算：財務處對經(jīng)費的決算進行財會業(yè)務指導，各學院（部）,、科技處配合經(jīng)費的決算管理,。
1．按期結題的項目和經(jīng)有關主管部門批準提前結題的項目，項目主持人需在項目資助期結束前60日完成經(jīng)費報銷,、決算,、等財務手續(xù)。需聘請第三方會計師事務所進行財務驗收的項目,，項目主持人及所在學院（部）需提前2個月告知科技處及財務處,。經(jīng)項目主管部門批準延期的項目，經(jīng)費可以延期使用,；對逾期不能結題或擅自修改原標書實驗內(nèi)容的,，學校將按項目管理有關規(guī)定終止經(jīng)費支持并追究項目負責人責任。
2．項目因故中止或撤銷,，項目負責人應協(xié)同院（部）,、科技處和財務處及時清理賬目，同時填報《科研項目中止,、撤銷經(jīng)費收支結算表》,，由學校或有關項目主管部門審查核銷,。
3．嚴格執(zhí)行項目預算，結余經(jīng)費不得超過項目來源單位的有關規(guī)定,。
第七條 項目經(jīng)費列支范圍,。
（一）直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，具體包括：
1．設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備,，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。
2．材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料,、輔助材料,、低值易耗品等的采購及運輸,、裝卸、整理等費用,。嚴格按照《寧夏醫(yī)科大學科研試劑及耗材采購管理辦法》執(zhí)行,。
3．測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算部門）的檢驗、測試,、化驗及加工等費用,。簽署正規(guī)測試合同，測試結束后需出具正式測試報告及正規(guī)發(fā)票,。
4．燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備,、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電,、氣,、燃料消耗費用等。
5．差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）,、科學考察,、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費,、市內(nèi)交通費用等,。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
6．會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學術研討,、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用,。會議費支出應當按照有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制會議次數(shù),、天數(shù),、人數(shù)以及會議費開支范圍和標準等。
7．國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺,、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用,。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家和學校外事資金管理的有關規(guī)定履行因公出國手續(xù)，提交《出國申請表》,、科研項目計劃任務書預算頁,、財務軟件中打印的項目支出明細、邀請函,、出國行程安排及預算（需體現(xiàn)與項目的相關性）等材料,。項目中未預算國際合作與交流費用的不可出國（境）。
8．出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在項目研究過程中,，需要支付的出版費,、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費,、專業(yè)通信費,、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。出版費金額達到2萬元（含2萬元）以上須附合同,。
9．勞務費：參與項目研究的研究生,、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員,、科研輔助人員等,，均可開支勞務費。項目聘用人員的勞務費開支標準,，參照自治區(qū)科學研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助納入勞務費科目列支,。
縱向科技經(jīng)費勞務費預算按項目來源單位規(guī)定執(zhí)行,，未作明確規(guī)定的不設比例限制，由項目負責人據(jù)實編制,。自籌經(jīng)費項目不予提取,，校級各類科研項目勞務費不得超過總資助經(jīng)費的20％。
橫向科技經(jīng)費的勞務費不得超過總經(jīng)費的55％,。
勞務費應在批準的預算額度內(nèi)按要求據(jù)實列支,，由本人簽收并通過銀行卡發(fā)放，依法繳納個人所得稅,。
10．專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用,。專家咨詢費應在批準的預算額度內(nèi)按要求提供身份證明材料據(jù)實轉賬支付，依法繳納個人所得稅,，不得支付給參與項目研究及相關管理人員,。開支標準如下：
國家專家咨詢費發(fā)放標準
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咨詢專家
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咨詢方式
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標準（元）
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第1、2天
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第3天以后
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具有或相當于高級專業(yè)技術職稱人員
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會議咨詢
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500-800（人/天）
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300-400（人/天）
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通訊咨詢
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60-100（人/次）
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其他人員
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會議咨詢
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300-500（人/天）
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200-300（人/天）
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通訊咨詢
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40-80（人/次）
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11．其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出,，應當在申請預算時單獨列示,，單獨核定。
（二）間接費用是指學校在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用,，主要包括公共管理費用及績效支出兩部分,。
公共管理費:按照間接經(jīng)費的50%收取，未預算間接經(jīng)費的縱向科研項目,，按照總經(jīng)費的5%收取,。
績效支出:按照《寧夏醫(yī)科大學間接經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。
校級各類科研項目不核算間接經(jīng)費,。
（三）橫向科技經(jīng)費的管理費依據(jù)雙方簽訂合同約定的比列提取，合同中沒有明確比列的，按照以下計提公式提?。?/p>
自然科學類管理費（萬元）計提公式,，N為實際到賬經(jīng)費：
（1）N≤100，管理費=N×15%
（2）100＜ N ≤500,，管理費=15 +（N-100）×10%
（3）500＜ N ≤1000,，管理費=55 +（N-500）×2%
（4）N ＞1000，管理費=65 +（N-1000）×1%
人文社會科學類管理費（萬元）計提公式,，N為實際到賬經(jīng)費：
（1）N≤100,，管理費=N×10%
（2）N＞100，管理費=N×8%
縱向科技項目的公共管理費用與橫向科技項目的科研管理費納入學校財務的科研預算并獨立建賬,。
第八條 經(jīng)費轉撥管理,。在項目計劃任務書（或合同）中列有合作單位的，可按事先約定在相應額度范圍內(nèi)轉撥經(jīng)費,，由財務處依據(jù)任務書,、項目合同、協(xié)作單位的合法有效財務憑據(jù)統(tǒng)一辦理,。校內(nèi)轉賬按學校財務規(guī)定履行相應手續(xù),。
（一）經(jīng)費轉撥程序
1. 項目負責人與合作（協(xié)作）單位簽署《轉撥協(xié)議書》，明確經(jīng)費預算及雙方的分工,、權利和義務等,；
2. 項目負責人提交《寧夏醫(yī)科大學項目經(jīng)費轉撥申請表》、縱向項目提供立項單位批復的申報書和（或）計劃任務書,；橫向項目提供與項目來源單位簽訂的協(xié)議書/合同書（含項目組主要成員名單）等相關材料,，所在學院科研辦審核蓋章。
合作（外協(xié)）單位是公司,、企業(yè)的,，還應提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證,、稅務登記證,、資質證書等相關資料；合作（外協(xié)）單位是高校,、科研院所,、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構代碼等相關資料,。
3.科技處復審后,，財務處辦理撥轉手續(xù)。
（二）縱向科研項目如發(fā)生項目依托單位變更情況,，按照以下方式處理：
1.項目轉出：按實際到賬經(jīng)費提取相應公共管理,，并如數(shù)追回已發(fā)放的科研獎勵,。
2.項目轉入：原依托單位已提取過公共管理費的，學校不再重復提??；原依托單位未提取過公共管理費的，學校按照有關規(guī)定提取,，并給予相應獎勵,。
（三）橫向項目經(jīng)費原則上不得再次外包、轉撥,。
第九條 結余經(jīng)費管理,。科研項目結束或通過驗收后,，1-3個月內(nèi)向學院科研辦提交項目經(jīng)費結算材料并辦理經(jīng)費結賬手續(xù),。
（一）在科研項目結算后，結余經(jīng)費統(tǒng)一收歸學校,，按國家規(guī)定和立項單位要求處理,。按規(guī)定留用部分，學校設立“科研項目結余專項”,，作為項目負責人的科研預研費用于項目的后續(xù)拓展研究,，可列支專家咨詢費及勞務費外的直接經(jīng)費，嚴禁開支與科研工作無關的其他費用,。按規(guī)定需上繳立項單位的,，按規(guī)定上繳。
（二）科研項目結余經(jīng)費辦理流程
1.科研項目完成結題后,，項目負責人填寫《寧夏醫(yī)科大學科研經(jīng)費結題結算申請表》（以下簡稱《申請表》）及《科研項目結余專項預算審批表》,。
2.科研項目負責人所在學院（部）審核《申請表》及《科研項目結余專項預算審批表》，由部門分管科研的負責人簽署意見后,，送科技處審批,。
3.財務處按照《申請表》及《科研項目結余專項預算審批表》為項目負責人開設“科研項目結余專項”經(jīng)費編碼，將結余經(jīng)費分配到項目負責人科研項目結余專項中,。
（三）結余經(jīng)費原則上不超過立項支持總經(jīng)費額度的30%且應在結題后24個月完全支出,，過期未支出的部分全部納入學校統(tǒng)籌使用或按規(guī)定上繳。
（四）科技處于每年6月和11月向財務處提交已辦理結題的項目清單,，財務處對結題項目財務進行余額結轉,、分配等處理。
第十條 固定資產(chǎn)管理,。凡使用科技經(jīng)費購置的固定資產(chǎn),，須納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù),。涉及到政府或學校統(tǒng)一招標采購的項目內(nèi)容,，應按規(guī)定履行相應手續(xù),。
第十一條 經(jīng)費督查管理。學院（部）,、科技處,、財務處和審計處負責對校本部科技經(jīng)費的使用進行管理、監(jiān)督和檢查,。總醫(yī)院,、附屬醫(yī)院,、教學醫(yī)院對撥付至醫(yī)院的科研經(jīng)費的使用進行管理、監(jiān)督和檢查,，學校相關管理部門對各項目經(jīng)費進行年度檢查,。對違反規(guī)定者學校將追究責任，視情節(jié)采取收回違規(guī)使用經(jīng)費,，暫停使用或收繳剩余經(jīng)費,。對科技經(jīng)費使用中違反財經(jīng)紀律的行為或其他違反項目管理辦法規(guī)定的行為，應按照國家有關規(guī)定追究相關人員的責任,。
第十二條 自發(fā)布之日起立項的科技項目執(zhí)行本辦法,。
