教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見(教高〔2011〕9號)
2011.10.13 來源：教育部
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，切實推進高等教育質(zhì)量保障體系建設,，全面提高本科教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就普通高等學校本科教學評估工作提出如下意見：
一,、本科教學評估的意義目的
1.人才培養(yǎng)是高等學校的根本任務,。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點是提高教學質(zhì)量。教學評估是評價,、監(jiān)督,、保障和提高教學質(zhì)量的重要舉措，是我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分,。
2.開展教學評估的目的是促進高等學校全面貫徹黨的教育方針,，推進教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,，增強本科教學主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求的能力,；促進政府對高等學校實施宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位,、辦出水平,、辦出特色；促進社會參與高等學校人才培養(yǎng)和評價,、監(jiān)督高等學校本科教學質(zhì)量,。
二、本科教學評估的制度體系
3.建立健全以學校自我評估為基礎,，以院校評估,、專業(yè)認證及評估、國際評估和教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容,，政府,、學校、專門機構和社會多元評價相結合,，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應的教學評估制度,。
4.強化高等學校質(zhì)量保障的主體意識，完善校內(nèi)自我評估制度,，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系,；國家對高等學校實行分類的院校評估，促進高等學校辦出特色,；鼓勵開展行業(yè)用人部門深度參與的專業(yè)認證及評估,，增強人才培養(yǎng)與社會需求的適應性,；充分利用信息技術，建設高等學校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)本科教學質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控,；借鑒國際評估的先進理念和經(jīng)驗，加強國際合作與交流,，鼓勵在相關領域開展國際評估,，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量和評估工作水平；按照中央和省級政府兩級分工負責以及“管辦評分離”的原則,，形成科學合理,、運行有效的評估工作組織體系。
三,、本科教學評估的主要內(nèi)容與基本形式
5.教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測,。高等學校要充分利用信息技術，采集反映教學狀態(tài)的基本數(shù)據(jù),，建立高等學校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,。高等學校對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要及時更新，及時分析本科教學狀況,，建立本科教學工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機制,，對社會關注的核心教學數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會發(fā)布。國家建立全國高等學校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在政府監(jiān)控高等教育質(zhì)量,、社會監(jiān)督高等學校人才培養(yǎng)和本科教學評估工作中的重要作用,。
6.學校自我評估,。高等學校應建立本科教學自我評估制度，根據(jù)學校確定的人才培養(yǎng)目標,，圍繞教學條件,、教學過程、教學效果進行評估,，包括院系評估,、學科專業(yè)評估、課程評估等多項內(nèi)容,。應特別注重教師和學生對教學工作的評價,，注重學生學習效果和教學資源使用效率的評價，注重用人單位對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價,。要建立有效的校內(nèi)教學質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)控機制,，建立健全學校本科教學質(zhì)量保障體系。學校在自我評估基礎上形成本科教學年度質(zhì)量報告,，在適當范圍發(fā)布并報相關教育行政（主管）部門,。學校年度質(zhì)量報告作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考,。
7.實現(xiàn)分類的院校評估。院校評估包括合格評估和審核評估,。合格評估的對象是2000年以來未參加過院校評估的新建本科學校,；審核評估的對象是參加過院校評估并獲得通過的普通本科學校。
合格評估的重點是考察學?；巨k學條件,、基本教學管理和基本教學質(zhì)量，學校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和應用型人才培養(yǎng)的能力,，學校教學改革和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設和運行的情況,。評估結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種,?！巴ㄟ^”的學校5年后進入審核評估。
審核評估重點考察學校辦學條件,、本科教學質(zhì)量與辦學定位,、人才培養(yǎng)目標的符合程度，學校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設及運行狀況,，學校深化本科教學改革的措施及成效,。審核評估形成寫實性報告，不分等級,，周期為5年,。
8.開展專業(yè)認證及評估。在工程,、醫(yī)學等領域積極推進與國際標準實質(zhì)等效的專業(yè)認證,。要與行業(yè)共同制定認證標準，共同實施認證過程,，體現(xiàn)行業(yè)需求,，強化實踐教學環(huán)節(jié)，并取得業(yè)界認可,。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校進行專業(yè)評估,。
9.探索國際評估。鼓勵有條件的高等學校聘請相應學科專業(yè)領域的國際高水平專家學者開展本校學科專業(yè)的國際評估,。探索與國際高水平教育評估機構合作,，積極進行評估工作的國際交流，提高評估工作水平,。
四,、本科教學評估的組織管理
10.完善中央和省級政府兩級分工明確、各負其責的本科教學評估工作制度,。教育部制定評估工作方針政策,、教學質(zhì)量基本標準,，統(tǒng)籌、指導和監(jiān)督評估工作,。省級教育行政部門依據(jù)國家有關規(guī)定和要求,，結合本地區(qū)高等教育發(fā)展需要，制定本地區(qū)所屬高等學校教學評估規(guī)劃,，組織實施本地區(qū)所屬高等學校的審核評估工作,，推動學校落實評估整改工作。
建立與“管辦評分離”相適應的評估工作組織體系,，充分發(fā)揮第三方評估的作用,，由具備條件的教育評估機構實施相關評估工作。教育評估機構要加強自身專業(yè)化和規(guī)范化建設,，加強評估專家隊伍建設,，嚴格評估過程組織，制定科學的評估方式方法,。
11.教育部設立普通高等學校本科教學工作評估專家委員會,，開展評估研究、政策咨詢,、指導檢查,、監(jiān)督和仲裁等。
12.加強評估工作管理,，切實推進“陽光評估”,。評估機構、參評學校人員和評估專家要增強責任感,、使命感,，自覺遵守評估工作規(guī)則規(guī)程，規(guī)范評估行為,。建立評估信息公告制度,，評估政策,、評估文件,、評估方案、評估標準,、評估程序以及學校自評報告,、專家現(xiàn)場考察報告、評估結論等均在適當范圍公開,，廣泛接受教師,、學生和社會各界的監(jiān)督。
中華人民共和國教育部
二〇一一年十月十三日
