第三講：黨的領導、黨的建設成功經(jīng)驗的總結
主講嘉賓：謝春濤 中央候補委員,、中央黨校校委委員、教務部主任,、教授
謝春濤：大家好,，歡迎來到十九大黨章公開課！
黨的十九大對黨章的修改有一個很重要的內(nèi)容,，那就是總結過去五年黨的建設的成功經(jīng)驗,，在黨的領導、黨的建設方面增加了一些重要的內(nèi)容,。
【視頻】朗讀黨章（節(jié)選）
中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學,，東西南北中,，黨是領導一切的。
謝春濤：這次修改黨章,，把“黨政軍民學,，東西南北中，黨是領導一切的”這樣的重要政治判斷寫進去了,。這可以說是總結了我們過去加強黨的領導的成功經(jīng)驗,。我們今天看得越來越清楚，黨的領導,、黨的全面領導對于我們黨,，對于我們國家太重要了，只有黨堅強有力,，只有黨的領導落實到各方面,，我們國家才能團結統(tǒng)一，我們的人民才能高度凝聚起來,，我們才能取得一個又一個重大成就,。
為什么我們這個國家民族能夠實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的轉變,？毫無疑問,，都是中國共產(chǎn)黨堅強領導的結果。
中國共產(chǎn)黨給我們國家,、民族帶來了翻天覆地的變化,，而且這個巨變還在進行中。現(xiàn)在就連有些外國人都明白,，我們的政黨制度具有極大的優(yōu)勢,。
我們的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派為了國家發(fā)展、為了人民福祉,，共同協(xié)商,，大家一起商量事情，一起來做決策,。決策做出之后,，因為有高度的共識，執(zhí)行起來一定是高效的,。但是反過來,，我們看有些國家的兩黨制、多黨制,，沒完沒了地政黨亂斗,。為斗而斗，為反對而反對,。只要是你提出的，我本能地就反對,，我決不會說你好,，我決不會支持你。他們這個斗是出于政黨的私利,。
而我們在長期革命斗爭中形成了這樣的政黨制度,。各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領導，是我們國家,、民族之福,。所以，習近平總書記強調(diào),，中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我覺得這兩句話說透了,。
過去當然也強調(diào)黨的領導,，但是主要是講政治、思想和組織的領導,。我們看“黨是領導一切的”,，范圍明顯擴大，各項工作都要靠我們黨去領導,、去推動,。領導的方式也不僅僅體現(xiàn)在政治上、思想上,、組織上,，而是方方面面,。應該說這一次的強調(diào)非常重要，一定會在未來得到更多更好的體現(xiàn),。
再一點,，就是對全面從嚴治黨做了很多相關規(guī)定。我們看過去的五年中,，全面從嚴治黨,，尤其是黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了巨大的成就,。十九大報告講我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。我想其中很重要的就是體現(xiàn)在全面從嚴治黨上,，比如說過去的“四風”問題,，包括其它不良風氣，在這之前可以說做了多方面的努力,；還比如說制止公款大吃大喝,，我們通過了幾十個文件，有的同志講,，幾十個文件管不住一張嘴,，大家甚至覺得沒招了，但是我們看十八大以來大大改觀,，不就管住了嗎,？不就治住了嗎？
再比如反腐敗,，我們真是無禁區(qū),，全覆蓋，零容忍,。十九大前夕,，公布了這幾年反腐敗查處的省部級干部、軍級干部和其他中管干部的數(shù)量,，公布了查處的廳局級干部的數(shù)量,，縣處級干部的數(shù)量和鄉(xiāng)科級干部的數(shù)量，那是驚人的,。這都說明了我們在這方面的努力,。所以廣大人民群眾對我們黨充滿了信心，國際社會也給予了廣泛的好評,。
我們想一想,，過去這幾年的全面從嚴治黨之所以取得很多的成績，就是跟我們黨特別重視全面從嚴治黨,，包括各方面采取的很多成功的舉措有關系,。對各級黨組織而言,，把抓好黨建作為最大的政績?？倳洀娬{(diào)到這樣的程度,，他說“如果黨弱了、散了,、垮了,，其他政績又有什么意義呢？”,。
還比如過去習近平總書記強調(diào)“打鐵還需自身硬”,，而十九大改成了“打鐵必須自身硬”。自身不硬,，打鐵是打不了的,；自身不硬，我們的各方面的工作都是很難做好的,。
我們看,，十八大以來我們抓作風建設有什么抓手？用具體的規(guī)定,，比如說中央八項規(guī)定及其它相關規(guī)定,，哪些事不能做，規(guī)定得清清楚楚,，告訴黨員領導干部，告訴普通黨員,，告訴老百姓,，如果有人做了，違反了,，那就讓他付出代價,，就讓他受到懲處。我們看因為違反中央八項規(guī)定精神受懲處的領導干部達25萬人,。
再比如思想建設,。這幾年總書記特別強調(diào)“補鈣”，他看清楚了有些人為什么出問題,，就是因為喪失了理想信念,，沒有了正確的世界觀、人生觀,、價值觀,。所以“補鈣”的問題這幾年特別重視，我們通過多方面的努力,，這方面的狀況也有了明顯的改觀,。
再比如制度建設,。制度建設可以說是十八大以來全面從嚴治黨的一個突出亮點。我們制定和修訂了很多黨內(nèi)法規(guī),。據(jù)統(tǒng)計,，過去這五年，新制定的,、新修訂的黨內(nèi)法規(guī)九十多部,。把我們黨章的要求，我們黨的建設各方面的要求都通過黨內(nèi)法規(guī)給它明確定下來,。然后我們各級紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責,，這就是依據(jù)。我們落實管黨治黨的主體責任,，管黨治黨也就是按照這些要求去管,、去治，效果是非常好的,。
我們專門制定了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，強調(diào)堅持黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結合。我們把這些要求公之于眾,，就讓人民群眾按照這些要求去監(jiān)督我們的領導干部,，如果發(fā)現(xiàn)誰有“四風”問題，我們歡迎舉報,，舉報之后紀檢機關馬上就調(diào)查就處理,。實名舉報的老百姓比例越來越高。如果黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督實現(xiàn)了很好地結合,，我們的監(jiān)督就無處不在了,。有的人在機關單位食堂里超標準公務接待，不是被舉報了嗎,？不是被查處了,？什么人舉報，顯然是機關內(nèi)部的工作人員,，否則別人可能不知道,，無從去舉報。這個監(jiān)督就是高效的,。我們的制度建設的確取得了很大的進步,。黨的十九大修改黨章，總結了這些方面的成功經(jīng)驗,。
【視頻】朗讀黨章（節(jié)選）
中國共產(chǎn)黨要領導全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須緊密圍繞黨的基本路線,，堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,，加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設,，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設,、思想建設,、組織建設、作風建設,、紀律建設,，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭,，全面提高黨的建設科學化水平,。
謝春濤：黨的建設的總要求，黨的建設的總體布局跟過去的說法不一樣了,，過去我們很多同志可能記得很熟,，思想建設、組織建設,、作風建設,、反腐倡廉建設、制度建設,，我們是講了這五個方面的建設,。但這次改成了什么？政治建設,、思想建設,、組織建設、作風建設,、紀律建設,。政治建設,、紀律建設都是新加上的,，過去沒有這個說法。講了這新的五個建設以后,，還強調(diào)把制度建設貫穿其中,，各個方面的建設都要用制度來保障，要通過制度來體現(xiàn),。
“把制度建設貫穿其中”后面還有句話“深入推進反腐敗斗爭”,。而且黨的建設新的總體布局當中，特別強調(diào)政治建設,，要把黨的政治建設擺在首位,。政治建設是什么意思,？就是要堅持黨的團結統(tǒng)一，要維護以習近平同志為核心的黨中央的權威,，黨作出的決策要不折不扣地執(zhí)行,。我們這幾年一再強調(diào)要嚴肅、要規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，這就是具體的要求,。
我們設想一下，黨是一個政治組織,，而我們這個政治組織黨員人數(shù)有8900多萬人,，如果黨不能做到令行禁止，不能做到團結統(tǒng)一,；如果中央的決策得不到應有的貫徹執(zhí)行,，那不就是軟弱渙散嗎？我們黨就起不到它應有的作用,。這次我覺得特別強調(diào)政治建設,，可以說抓住了要害、抓住了根本,。只有這方面的建設我們真正搞好了,，其他的建設才可能搞得更好，才可能有用,。
新的布局,，新的要求，是我們建黨九十多年來首次這樣的表述,，我覺得表述得很周全,，表述得很準確?？梢哉f是對我們黨的建設成功經(jīng)驗的總結,，是對我們黨的建設規(guī)律認識的深化。按照這樣的要求去加強黨的領導,，全面從嚴治黨,，我們黨的領導能夠得到進一步的增強，并且是全面的增強,，黨的建設也能夠取得更大的成績,。
另外，除了強調(diào)黨的領導,，除了提出黨的建設新要求或者新布局之外,，在具體的組織上黨章也還增加了一些新的條文。比如說，黨的中央和省,、自治區(qū),、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內(nèi),，對所管理的地方,、部門、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋,，在黨的市（地,、州、盟）和縣（市,、區(qū),、旗）委員會建立巡察制度等等都寫進來了。再比如運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”也寫進來了,。還有強調(diào)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導,，前面加上了“絕對”兩個字。再比如基層黨組織的任期也根據(jù)實際情況比過去延長了,。還有對黨員的義務也作出了新的規(guī)定,。
這次黨章可以說在黨的建設方面，修訂的內(nèi)容很多,，很好,，很重要。這個修改一定對于全面加強黨的領導,、全面從嚴治黨,，有著重要指導和規(guī)范的意義。
今天就講到這里,，我們下期再見,！
