改革中的問題,，只能用改革的辦法來解決,。應對當前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關鍵在于全面深化改革,。這一點已是基本共識,。但深化改革的路怎么走，答案可能會千差萬別,。

　　中國是個大國,，決不能在根本性問題上出現(xiàn)重大錯誤。習近平總書記在湖北考察工作時,，把“頂層設計和摸著石頭過河”作為全面深化改革的重大關系之一加以強調,，這是從實際出發(fā)、從國情出發(fā),、從歷史經(jīng)驗出發(fā)得出的深刻論斷,，是推進中國改革大業(yè)的重要方法論。

　　當前,，改革已進入攻堅期和深水區(qū),。隨著利益格局深刻調整，利益關系日益錯綜復雜,，形成改革共識的難度在增大,。改革進程中,，既有利益的藩籬盤根錯節(jié)，也有體制機制的頑瘴痼疾,。這樣的背景下,，要繼續(xù)深化改革，必須把握大局,、穩(wěn)中求進,。

　　“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”,。改革是一場深刻的革命,，提高改革決策的科學性、連續(xù)性和可行性,，離不開統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略思考的基礎上進行頂層設計,。這些年來,，改革不斷向前推進，但在一些領域,，難以上升到宏觀層面,，難以向縱深發(fā)展。有的地方和領域,，單兵突進,，沒有系統(tǒng)整體謀劃，缺乏配套協(xié)調,。這些現(xiàn)象的存在,，都要求我們強化改革頂層設計和總體規(guī)劃，確保改革措施的公平性和利益最大化,。

　　改革是一個復雜的系統(tǒng)工程,，確保各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調和互動至關重要。無論是收入分配制度改革,，還是加快經(jīng)濟結構調整,，無論是推進城鎮(zhèn)化進程，還是建設更加體現(xiàn)公平正義的社會保障體系,，都涉及國家,、企業(yè)、居民間利益格局的調整,，涉及城鄉(xiāng),、地區(qū)、行業(yè)間利益格局的調整,，涉及中央,、地方利益格局的調整,，涉及經(jīng)濟基礎和上層建筑的整體建構，需要更高層次的統(tǒng)籌協(xié)調,，使改革更加科學系統(tǒng),，富有成效。

　　強調頂層設計,，決不是否定基層創(chuàng)新的重要性,。回顧波瀾壯闊的改革開放歷程,，以鄧小平同志為代表的共產(chǎn)黨人,，選擇了漸進式的路徑——摸著石頭過河。對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革,，采取試點探索,、投石問路的方法，鼓勵大膽探索,、勇于開拓,，取得了經(jīng)驗，形成了共識,，看準了,，就全面推開。30多年循序漸進,，讓中國得到了平穩(wěn)和長足的發(fā)展,，取得了舉世公認的成就。這一富有中國智慧的改革方法,，符合馬克思主義認識論和實踐論,，仍具有巨大的現(xiàn)實指導意義。

　　作為一個經(jīng)濟文化仍然相對落后的國家,，中國的現(xiàn)代化建設是一個漫長艱難的探索過程,，希望找到一個一攬子解決方案、一次性解決所有問題是不現(xiàn)實的,，必須集思廣益,、逐步完善，充分發(fā)揮全社會的改革智慧和基層探索的積極性,。從這些年的情況看,，不論是上海市率先推行的增值稅擴圍試點、國有資本逐漸退出競爭性行業(yè),，還是廣東先行試水的“非禁即入”式工商登記制度,、民間組織無主管登記制，都為整體改革提供了重要經(jīng)驗。

　　加強頂層設計和摸著石頭過河都是推進改革的重要方法,。堅持“自上而下”和“自下而上”的統(tǒng)一,，使頂層設計和基層創(chuàng)新更好地結合起來，在摸石過河中加深對規(guī)律的認識,，在統(tǒng)籌規(guī)劃中協(xié)力推進改革,，我們就能克服各種困難，使改革進程沿著正確方向前進,。(人民日報評論員)