自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會(huì)議和自治區(qū)十三屆人大二次會(huì)議分別于1月25日和26日勝利閉幕,，來自寧夏醫(yī)科大學(xué)的代表委員們立足本職崗位,、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，為推進(jìn)自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識(shí),，一起來關(guān)注自治區(qū)兩會(huì)上的寧夏醫(yī)科大學(xué)聲音,。

兩會(huì)時(shí)間代表委員說① 寧夏醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)杜勇委員談打造灘羊產(chǎn)業(yè)“白金鏈條”

我區(qū)大力推進(jìn)“六特”產(chǎn)業(yè)之一的灘羊產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈,、壯鏈,、優(yōu)鏈，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。去年灘羊存欄數(shù)1413萬只,，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值290億元，同比增長(zhǎng)6.8%,，但產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還存在以下問題：

繁育體系不健全,，灘羊選育標(biāo)準(zhǔn)不完善，育種基礎(chǔ)條件和技術(shù)落后、科研人員不足,。飼草供應(yīng)能力不足,，飼草種植條件高、品種單一,、供給不足,，價(jià)格居高不下，對(duì)灘羊養(yǎng)殖業(yè)影響較大,。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高,，全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系實(shí)施困難，示范企業(yè)帶動(dòng)力弱,，灘羊產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,。養(yǎng)殖體系不健全，農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖占比高,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差,、成本高。培育加工企業(yè)力度弱,，以胴體加工和簡(jiǎn)單分割為主,，高端產(chǎn)品少，中高端市場(chǎng)的占有率低,。

建議加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè),，健全良種繁育體系，對(duì)核心良種繁育基地建設(shè)給予財(cái)政支持,，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,。出臺(tái)灘羊保種補(bǔ)償政策，推動(dòng)良種繁育基地與科研院所合作,，提升保種繁育技術(shù),。提高飼草供應(yīng)質(zhì)量，在中部干旱帶種植青貯玉米,、一年生飼草等,，開發(fā)枸杞渣、葡萄藤,、葵花頭,、玉米芯、瓜菜秧葉,、葡萄藤蔓等非常規(guī)飼料,。提高產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，成立灘羊全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展委員會(huì),，解決全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。推動(dòng)集約化發(fā)展,，支持經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)或現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)，推動(dòng)中小養(yǎng)殖戶“出戶入場(chǎng)”,。提高精深加工能力,，支持企業(yè)改造加工工藝，開發(fā)冷鮮分割肉,、熟肉制品等精深加工產(chǎn)品,，利用羊脂、羊骨,、羊雜等副產(chǎn)品加工食品,、保健品等。推進(jìn)龍頭加工企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型肉制品企業(yè)合作,，聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝,，打造灘羊產(chǎn)業(yè)“白金鏈條”,。

兩會(huì)時(shí)間代表委員說② 寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院副院長(zhǎng)陳娟代表談醫(yī)學(xué)新技術(shù)成果應(yīng)用 

近年來，在自治區(qū)黨委,、政府的大力支持下,，深入推進(jìn)健康寧夏建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，取得了明顯成效,。通過進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)作為試點(diǎn)，激活了公立醫(yī)院改革的內(nèi)生動(dòng)力,，開辟了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不僅直接關(guān)系著百姓的“錢袋子”而且與公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展緊密相關(guān)。為進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給,，自治區(qū)醫(yī)療保障局和衛(wèi)生健康委員會(huì)先后出臺(tái)了醫(yī)療價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整方案和醫(yī)療項(xiàng)目?jī)r(jià)格新增項(xiàng)目申報(bào)的管理辦法等一系列舉措,，旨在促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和臨床應(yīng)用,，滿足老百姓就醫(yī)需求,，但在執(zhí)行過程中還是存在一些問題需要解決。

一是現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為2021年4月制訂,，目前新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的申報(bào)資料多,、流程繁瑣，批復(fù)時(shí)間漫長(zhǎng),，影響新技術(shù)的推廣應(yīng)用,，部分醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系不合理、價(jià)格過低。如“實(shí)體腫瘤粒子植入術(shù)”是目前國(guó)際,、國(guó)內(nèi)治療實(shí)體腫瘤的標(biāo)準(zhǔn)治療手段,，在手術(shù)操作過程中需要CT引導(dǎo)定位等高精尖儀器設(shè)備配合以及4-6名專業(yè)技術(shù)人員花費(fèi)至少5-8小時(shí)才能配合完成，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為460元/次,，明顯低于發(fā)達(dá)省市及周邊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。這些技術(shù)因收費(fèi)過低且不符合臨床實(shí)際操作需要，無法支撐此類先進(jìn)技術(shù)的臨床廣泛應(yīng)用,。二是部分新增醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用缺乏收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，臨床落地難。如骨科手術(shù)機(jī)器人集合了人工智能精準(zhǔn)手術(shù),、安全微創(chuàng)等特點(diǎn),，是目前國(guó)際關(guān)節(jié)置換的最高技術(shù)。寧醫(yī)大總醫(yī)院于2022年12月自籌資金2197萬元購入骨科手術(shù)機(jī)器人,，已經(jīng)具備在寧夏開展這一國(guó)際高精尖技術(shù)的條件,，目前免費(fèi)開展了27臺(tái)機(jī)器人關(guān)節(jié)置換手術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施為寧夏及周邊地區(qū)的患者在家門口即可享受國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的治療,，但苦于自治區(qū)沒有這些新增醫(yī)療技術(shù)的相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,，導(dǎo)致新技術(shù)落地難。

對(duì)此建議,，相關(guān)部門積極優(yōu)化新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格審批流程,，明確審批與批復(fù)時(shí)限，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)資料及流程,，提升服務(wù)效能,；促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)療相關(guān)行業(yè)診療標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，建立有效的資源整合機(jī)制,，參照國(guó)內(nèi)其他省市價(jià)格體系,，設(shè)定我區(qū)與其他省市價(jià)格比價(jià)科學(xué)計(jì)算體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定時(shí)更新,；鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，主管部門應(yīng)修訂完善新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目管理辦法，對(duì)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目從技術(shù)難度,、服務(wù)效能等多維評(píng)估,，參照國(guó)內(nèi)其他省份的比價(jià)系統(tǒng)提出意向價(jià)格，后期試行一段時(shí)間再次定價(jià),，這樣既推動(dòng)新技術(shù)的快速落地也能保障價(jià)格體系的合理性,。

兩會(huì)時(shí)間代表委員說③ 寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院陳中偉委員談縣域醫(yī)療建設(shè)

國(guó)家衛(wèi)健委在2018年發(fā)布《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》明確在地級(jí)市和縣的區(qū)域內(nèi)，符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立胸痛中心,、卒中中心,、創(chuàng)傷中心,、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等急診急救“五大中心”（以下稱為“五大中心”）,，從而提升急危重癥救治能力,，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和“一站式急救”服務(wù)。值得注意的是,，經(jīng)過近五年的建設(shè),，目前自治區(qū)縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)五大中心能力建設(shè)還存在一些問題。

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有些醫(yī)院還未按照國(guó)家要求成立相應(yīng)中心,，只掛牌成立架構(gòu)，重視程度不高,，管理不夠規(guī)范,；中心救治能力與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距，尤其是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，救治能力仍顯不足,；“五大中心”具有病情急、任務(wù)重,、工作量大等特殊性,，但缺乏在職稱晉升、績(jī)效傾斜方面的配套激勵(lì)政策,，留不住專業(yè)人才,；因救治流程不統(tǒng)一、不完善,，且信息化對(duì)救治關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及數(shù)據(jù)不能提供支持,，導(dǎo)致救治效能低，信息化滯后等問題存在,，導(dǎo)致整體救治服務(wù)能力不足,，不能完全滿足區(qū)域內(nèi)急危重患者的及時(shí)高效救治，且上轉(zhuǎn)率過高,，需要引起重視,。

對(duì)此，我建議,，首先主管部門要加大重視力度,，納入院長(zhǎng)考核目標(biāo)；衛(wèi)健委牽頭,，組織專家團(tuán)隊(duì),，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，完善制度體系建設(shè),；對(duì)救治全過程進(jìn)行質(zhì)控,，積極發(fā)揮質(zhì)控中心作用，保證五大中心的可持續(xù)發(fā)展,；針對(duì)性地對(duì)五大中心的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行多樣化培訓(xùn),，加大專業(yè)培訓(xùn)及考核力度，提高各專業(yè)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力,；急危重癥患者的救治必須及時(shí),，不能有絲毫的耽誤。為鼓勵(lì)及激發(fā)五大中心醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,，要在晉升,、績(jī)效方面予以政策傾斜，留住人才,。

兩會(huì)時(shí)間代表委員說④ 寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院哈春芳委員談宮頸癌預(yù)防篩查與診治一站式服務(wù)體系

宮頸癌一直是影響女性健康的第一大惡性腫瘤,，為提升女性健康水平，配合聯(lián)合國(guó)“2035年消滅宮頸癌”的戰(zhàn)略規(guī)劃,，國(guó)家在“十三五”“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃中開展了重點(diǎn)人群的疫苗接種,、“兩癌”免費(fèi)篩查等舉措，取得了一定的效果,，但到2030年實(shí)現(xiàn)消除宮頸癌的目標(biāo)我區(qū)仍存在一些待解決的問題,。

全區(qū)人民對(duì)宮頸癌的防控意識(shí)淡薄，并由于醫(yī)療水平的差異,，宮頸癌篩查不能普及大部分人群,，且診療水平不能達(dá)到有效質(zhì)控，故無法達(dá)到早診斷早治療目的,；由于個(gè)別醫(yī)務(wù)工作人員和患者對(duì)高危型HPV病毒認(rèn)知上存在誤區(qū),，導(dǎo)致篩查異常的人群（如癌前病變和HPV高危感染）治療不足或過度醫(yī)療；廣大民眾對(duì)宮頸癌疫苗的認(rèn)知不足,，加上有限的宮頸癌疫苗導(dǎo)致不能合理高效的應(yīng)用到所需人群,，如疫苗預(yù)約困難或過度追逐九價(jià)、四價(jià)進(jìn)口疫苗而拒接種二價(jià)及國(guó)產(chǎn)疫苗等問題,。

為此建議,，由防疫部門、社區(qū)和三級(jí)綜合醫(yī)院?？漆t(yī)師組成宮頸癌防治團(tuán)隊(duì)共同組建宮頸疾病門診,，包括HPV疫苗咨詢門診、陰道鏡門診,、LEEP手術(shù)室,、激光微波治療室等，共同負(fù)責(zé)宮頸癌的宣傳,、疫苗接種,、高危人群篩查,、檢查和治療，廣篩查,、廣接種和早診早治,，盡早實(shí)現(xiàn)WHO提出來的消滅宮頸癌的宏偉目標(biāo)。利用互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)及科研助學(xué)在各級(jí)縣,、市積極進(jìn)行宮頸癌相關(guān)知識(shí)的宣傳,，建立規(guī)范的疫苗接種、標(biāo)準(zhǔn)的宮頸癌篩查和診療流程及措施,，并定期進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,，不斷進(jìn)行改進(jìn)和總結(jié)。三級(jí)綜合醫(yī)院建立宮頸癌篩查預(yù)防與診治一站式服務(wù)的一日門診,，節(jié)約患者的就診時(shí)間與就診流程,，達(dá)到“短、頻,、快”的效果,，并逐漸向縣級(jí)醫(yī)院推廣。加大對(duì)宮頸癌相關(guān)知識(shí)的宣傳,、疫苗的接種和宮頸癌前期病變的早篩早治,，避免誤診和過度治療。

兩會(huì)時(shí)間代表委員討論① 寧夏醫(yī)科大學(xué)趙嘉慶委員討論政府工作報(bào)告

1月23日,，在自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會(huì)議小組討論中,，科技、科協(xié)界別的委員們圍繞政府工作報(bào)告進(jìn)行熱烈討論,。

趙嘉慶委員說,，政府工作報(bào)告提出“積極推進(jìn)國(guó)家傳染病防治基地項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地,、寧夏重大傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),。”體現(xiàn)了自治區(qū)政府堅(jiān)持人民至上的理念,。作為一名常見傳染病防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,，將積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研,、積極建言,，為深化醫(yī)療健康保障工程貢獻(xiàn)一份力量。

兩會(huì)時(shí)間代表委員討論② 寧夏醫(yī)科大學(xué)馬科委員討論政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告

1月22日,，在自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會(huì)議小組討論中,，農(nóng)工黨、醫(yī)藥衛(wèi)生界別的委員們以飽滿的履職熱情,，圍繞政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告進(jìn)行討論,，共謀發(fā)展良策,。

馬科委員說：“政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告體現(xiàn)了‘實(shí)’的工作總基調(diào)，體現(xiàn)了守正創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng)，也體現(xiàn)了家國(guó)情懷,、包容團(tuán)結(jié),，體現(xiàn)了建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力?！痹诮窈蟮墓ぷ鲘徫簧?，他將圍繞自治區(qū)政協(xié)工作安排，聚焦全區(qū)高等醫(yī)藥教育發(fā)展,，努力提升履職能力,，積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量,。

（來源：人民日?qǐng)?bào),、寧夏政協(xié)）

（編輯：宋澤浩、朱瑤）