2019年9月3日,，最高人民法院,、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下稱《解釋》）,，并確定2019年9月4日起實(shí)施！《解釋》就《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》：“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中,，組織實(shí)施考試作弊的行為列入刑事犯罪”這項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的詮釋,。
解釋一：法律規(guī)定的國(guó)家考試
刑法第二百八十四條之一規(guī)定的“法律規(guī)定的國(guó)家考試”，僅限于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律所規(guī)定的考試,。
具體包括：
（一）普通高等學(xué)校招生考試,、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試,、成人高等學(xué)校招生考試等國(guó)家教育考試,；
（二）中央和地方公務(wù)員錄用考試；
（三）國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國(guó)家教師資格考試,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試,、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評(píng)估師資格考試,、醫(yī)師資格考試,、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊(cè)建筑師考試,、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試,；
（四）其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國(guó)家考試。
在此基礎(chǔ)上,，《解釋》第一條第三款進(jìn)一步規(guī)定前述規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生,、特殊技能測(cè)試、面試等考試,，屬于“法律規(guī)定的國(guó)家考試”。
解釋二：何為組織作弊“情節(jié)嚴(yán)重”
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》第二百八十四條之一規(guī)定：在法律規(guī)定的國(guó)家考試中,，組織作弊的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金,。
具體包括：
一,、考試類型。普通高等學(xué)校招生考試,、研究生招生考試,、公務(wù)員錄用考試社會(huì)關(guān)注度高、影響大,、涉及面廣,。故這三類考試中組織作弊的直接規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
二,、行為后果,。導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的為“情節(jié)嚴(yán)重”,。
三,、行為主體?？荚嚬ぷ魅藛T違背所承擔(dān)的職責(zé)組織考試作弊,，主觀惡性更大，故考試工作人員組織考試作弊的為“情節(jié)嚴(yán)重”。
四,、地域范圍,。組織考生跨省、自治區(qū),、直轄市作弊的為“情節(jié)嚴(yán)重”,。
五、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),。多次組織考試作弊,，組織三十人次以上作弊，以及提供作弊器材五十件以上為“情節(jié)嚴(yán)重”,。
六,、違法所得。違法所得三十萬元以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”,。
解釋三：作弊器材
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》第二百八十四條之一規(guī)定：為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其它幫助的,，依照前款的規(guī)定處罰。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
★具有避開或者突破考場(chǎng)防范作弊的安全管理措施,，獲取,、記錄、傳遞,、接收,、存儲(chǔ)考試試題、答案等功能的程序,、工具,，以及專門設(shè)計(jì)用于作弊的程序、工具,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的“作弊器材”,。
★對(duì)于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的“作弊器材”難以確定的，依據(jù)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者考試主管部門出具的報(bào)告,，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定,；涉及專用間諜器材、竊聽,、竊照專用器材,、“偽基站”等器材的，依照相關(guān)規(guī)定作出認(rèn)定,。
解釋四：考試作弊罪既遂
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》第二百八十四條之一規(guī)定：為實(shí)施考試作弊行為,，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的,，按照第一款的規(guī)定處罰,。
認(rèn)定方法：
組織考試作弊，在考試開始之前被查獲,但已經(jīng)非法獲取考試試題、答案或者具有其他嚴(yán)重?cái)_亂考試秩序情形的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為組織考試作弊罪既遂,。
解釋五：代替考試犯罪處罰力度
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》第二百八十四條之一規(guī)定：代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制,，并處或者單處罰單,。
代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國(guó)家考試的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十四條之一第四款的規(guī)定,，以代替考試罪定罪處罰,。
對(duì)于行為人犯罪情節(jié)較輕，確有悔罪表現(xiàn),，綜合考慮行為人替考情況以及考試類型等因素,，符合緩刑適用條件的，可以宣告緩刑,；犯罪情節(jié)輕微的,，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的,，不以犯罪論處,。
除上述所提到的考試中出現(xiàn)率較高的作弊情形外，《解釋》此次就非法出售,、提供試題,、答案罪“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，單位實(shí)施考試作弊犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，考試作弊犯罪的罪數(shù)處斷規(guī)則等做了悉數(shù)的明確。
《解釋》的實(shí)施為依法懲治組織考試作弊,、非法出售,、提供試題、答案,、替代考試等犯罪行為提供可靠的法律依據(jù),，從而進(jìn)一步凈化各類國(guó)家考試的考試環(huán)境，營(yíng)造良好的考試氛圍,，維護(hù)考試公平與秩序,。
